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5省市试点携号转网3年:中国移动用户净流失最大


  两月前,?#21495;?#22763;接过运营商电话,将手机套餐升级为198元/月,但一月后发现实际上每月套餐内的通话时长和流量均无法用完,当想更换套餐时却被客服告知因为附带送话费协议,而短期内无法更换。这让她顿时萌生了携号转网的冲动。

  携号转网,也称作号码可携带、移机不改号,是指一家移动电信运营商的用户,无需改变自己的号码,就可以携带原来的号码转成另一家运营商的用户,并享受其提供的各种服务。实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者?#38469;?#30410;的举措。

  据?#25945;?#25253;道,中国信通院携号转网工作相关负责?#36865;?#38706;,工信部预计在上半年将出携号转网具体意见,以及运营商间系统对接的标准和接口规则,预计下半年启动三大运营商间携号转网。

  机构认为,携号转网有望推动国内市场格?#31181;?#22609;。携号转网大大降低转网成本和人为的转网门槛,提升国内用户流动性,整体提升消费者获得?#23567;?#25658;号转网有望加快5G渗透率提升,并降低终端和资费门槛,有利于5G在国内推广。

  酝酿筹备:十年前已局部试点

  ?#28216;?#22269;的情况来看,自2009年开始,在工业和信息化部的规划指导下,我国在天津、海南两地开始筹备实施号码携带试验。2010年11月22日,天津、海南正式实行携号转网。2014年9月,江西、湖北和云南三省?#37096;?#22987;实行号码携带试验。工信部2017年要求,最迟到2020年全国实现携号转网。

  但企业天生逐利,用户流失将直接降低其收入,运营商无不为携号转网设下或明或暗的障碍。如拉长?#20013;?#27969;程,对捆绑业务加大办理?#35759;齲?#25110;者减少办理网点,让用户望而却?#38477;鵲取?#26377;?#25945;?#25253;道,武汉这样的千万人口大城市,仅有3家移动营业厅可以办理。

  今年《政府工作报告》再提降费,年内实?#23567;?#25658;号转网?#20445;?#36825;让消费者盼来了曙光。3月5日国务院总理李克强在《政府工作报告》中提到要?#20013;?#25512;动网络提速降费,推动移动网络基站扩容升级,让用户切实感受到网速更快更稳定。同时总理还定量地指出,要在今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实?#23567;?#25658;号转网”。

  机构认为,“携号转网”的实行,运营商的竞争有望从单纯价格战转向综合竞争,预计未来运营商要加大投资力度,以提升网络水?#20581;?/p>

  事实上,就在两会举行前,今年初已有"先知先觉"的运营商提前布局。中国电信湖北业务支撑中心官媒宣布,2018年12月1日起大幅简化携号转网流程,携号转网试点5省市有望逐?#25509;?#21270;流程。携号转网?#20013;?#25512;广将促使运营商强化差异化竞争,5G建设动力和迫?#34892;?#26377;望提升。

  携号转网在天津、云南、海南、湖北、江西5省市试点了约3年,此次湖北首先大幅简化携号转网流程,申请时间大幅缩短,手机号带来的转网壁垒基本消除。从过去三年携号转网试点情况看,资费较高的中国移动尽管通过各种手段提升携号转网?#35759;齲?#20294;整体看用户净流失仍然最大。随着携号转网流程大幅简化,推广?#27573;?#36880;步扩大,运营商只能从资费、服务、网络性能等领域进行差异化竞争,保持自身用户份额。

  它山之石:海外携号转网实行情况

  号码携带既有利于消费者,也有利于优化市场结构,通过市场的管制措施,实现?#34892;?#31454;争,提高消费者福利。对消费者来说,号码携带可以减少用户的转网成本。对国家来说,号码携带能节约号码?#35797;礎?#21495;码携带可?#28304;?#30772;现有电信运营商的优?#39057;?#20301;,从而促进市场竞争,优化市场结构。实施号码携带后,号码?#35797;?#36890;常由第三方集中管理,也节约了社会?#35797;礎?/p>

  从全球来看,陆续有60多个国家和地区不同程度地实施了号码携带,其中包括17个欧盟国家、美国、澳大利亚、日本、新加坡、香港、澳门、台湾?#21462;?/p>

  梳理发现,携号转网费高低和办理时间?#29616;?#24433;响用户选择,这往往需要监管部门强力推动;同时携号转网易引发价格战并导致高用户离网?#30465;?/p>

  欧盟携号转网实施后办理时间长达一周,且需要支付高额转网费用,政策实施后三年,平均累计使用率仅为2%。而香港由于携号转网?#20013;?#20415;利简单,政策实施后当年移动号码携带年转网率达到18.4%,2000年提高到28.5%,2001年达到最高值32.3%。

  香港市场在携号转网实施后,由于监管机构推动力度较大,且运营商数量多,竞争?#26412;?#21152;大,价格下调幅度最高。运营商资费最高降幅达到50%到70%,离网率最高的运营商达9%。

  长江证券指出,携号转网往往推动运营商推动新?#38469;酢?#26032;业务投资,通过提供更多、更丰富的业务,利用窗口期抢夺用户。当携号转网成熟时,创新运营商和低价运营商将明显受益。

  譬如在香港,携号转网实施效果最为明显,价格战导致行?#36947;?#28070;急速下降,但价格具有不可逆性,各运营商只好通过谋求开发新业务以确保收入的提升,2004年后多家移动运营商先后开通3G业务以提升竞争优势 ;日本KDDI在携号转网实施后, 在加大营销的同时升级其3G网络,市场份额?#34892;?#25193;大。

  从国外来看,以韩国为例,韩国最初采取非对称管制,携号转网最?#21364;?#38889;国最大的电信运营商SK电讯实施,初期对SK电讯造成非常明显冲击,SK通过新业务扭转颓势。公司战略加强移动互联网业务,利用差异化竞争,创新引领收入和利润?#20013;?#22686;长。

  最新进展:加速5G产业发展

  在《政府工作报告》提出年内实?#23567;?#25658;号转网”后,今年3月15日工信部发布了《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》 ,除要求各相关电信业务经营者要深入开展网络提速降费工作,启动宽带“双G双提” 行动计划,更提出加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试,采取有力措施确保在全国实?#23567;?#25658;号转网”。

  据《?#26412;?#26085;报》?#35753;教?#25253;道,中国信通院携号转网工作相关负责人日前表示,目前据其了解,工信部预计在上半年将出携号转网具体意见,以及运营商间系统对接的标准和接口规则,下半年我国将可在三大运营商间实现全面携号转网。

  业内人士看来,工信部要求在2020年全国实行携号转网,与5G全国商用时间一致,有望引起产业共振。长江证券指出携号转网?#34892;?#38477;低因号码捆绑产生的不合理资费,提升国内电信用户跨运营商的流动性,提升消费者获得?#23567;?/p>

  根据计划,携号转网和5G将同时在2020年全国商用,携号转网和5G将带给中国联通与中国电信快速提升市场份额的机遇,中国移动的市场霸主地?#25442;?#36973;到挑?#20581;?#32780;携号转网有望降低5G初期的资费水平,并推动运营商加大5G终端补贴,极大推动5G在国内推广的速?#21462;?/p>

  值得注意的是,5G作为新一代移动网络?#38469;酰?#32593;络性能和用户体验有望大幅提升,是运营商争夺用户份额的最重要领域。若携号转网政策落实,运营商存量市场激烈竞争下,5G建设动力和迫?#34892;?#26377;望?#20013;?#25552;升。随着携号转网有望优化国内电信市场格局,并利好5G产业链。机构建议关注国内三大运营商 ,以及5G主设备龙头企?#23548;?#20135;业链上下游公司。


(责任编辑:杜格丽)
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